Unter dem Motto "Schützen und Helfen" hatte die Zivilverteidigung der DDR den offiziellen Auftrag, die Bevölkerung, wichtige Einrichtungen und Betriebe sowie das kulturelle Erbe bei Angriffen im Kriegsfall, aber auch vor Katastrophen und schweren Havarien zu schützen. Besondere Bedeutung kam dabei dem Schutz in Kriegen mit neuen chemischen, biologischen und kerntechnischen Massenvernichtungswaffen zu. Daneben sollte die Zivilverteidigung bei der Garantierung der Operationsfreiheit der eigenen Streitkräfte und der Truppen des Warschauer Vertrages mitwirken.

Zur Erfüllung ihrer Aufgaben verfügte die Zivilverteidigung (ZV) über ein breites Netz an Einsatzstrukturen und über ein erhebliches Potential haupt- und ehrenamtlicher Kräfte, die nach dem Territorialprinzip in den einzelnen Bezirken und nach dem Produktionsprinzip in Betrieben, Ministerien und Einrichtungen aufgestellt waren.

Trotz ihres nach außen propagierten zivilen Charakters sorgte die ZV erheblich zu einer "nachhaltigen Militarisierung des gesamten öffentlichen Lebens" [Heitmann 2006, S. 384], sie war die größte paramilitärische Organisation der DDR. Anhand großangelegter Übungen, massiver Aufklärungskampagnen und breit gestreuter Schulungen trug sie wesentlich zur Vermittlung militärischer Grundkenntnisse bei.

Die Entwicklung der ZV lässt sich in vier Zeitabschnitte unterteilen, die verschiedenen Organisationsstrukturen, aber auch inhaltlich unterschiedlichen Prämissen folgten. Aus dem "Brandschutz" und "Luftschutz" der 1950er und frühen 1960er Jahre entwickelte sich die komplexe ZV als systematischer Teil der "sozialistischen Landesverteidigung". 1976 wechselte schließlich die Verantwortung für die Zivilverteidigung in das Ministerium für Nationale Verteidigung, die „Hauptverwaltung Zivilverteidigung" wurde gegründet und die Struktur der ZV deutlich stärker militarisiert. Die letzte Periode fällt in die Übergangs- und Auflösungsphase der NVA in den Monaten vor der deutsch-deutschen Einheit am 3. Oktober 1990. Am 30. Juni 1991 wurde die zuvor bereits zum "Zivilschutz" umbenannte Zivilverteidigung der DDR aufgelöst.

Brandschutz und Luftschutz

Neben der Aufstellung einer eigenen Landesverteidigung begann die DDR-Regierung seit dem Frühjahr 1952 mit dem Aufbau einer zivilen Luftschutzorganisation. Dies mündete am 16. August 1955 in einen Beschluss des SED-Politbüros zur Gründung des "zivilen Luftschutzes", mit dem Zweck der "Organisation eines wirksamen Schutzes der Zivilbevölkerung, der Volkswirtschaft und der Kultur der Deutschen Demokratischen Republik vor Luftangriffen mit Sprengstoffen, chemischen, bakteriologischen und radioaktiven Kampfstoffen". Offiziell trug die "Verwaltung Ziviler Luftschutz", die im Ministerium des Innern angesiedelt war, den für die Bevölkerung unverfänglicheren Titel "Aktiver Brandschutz" [Jahn 1998, S. 552]. Erst im Jahr 1958 wurden die bestehenden Luftschutzorganisationen legalisiert. Das "Gesetz über den Luftschutz in der DDR" [GBl. I, 1958, S. 121] erließ die Volkskammer am 11. Februar, dem Tag, der in der Folge alljährlich als "Tag der Zivilverteidigung" feierlich begangen wurde.

Bis Anfang der 1960er Jahre wurden Maßnahmen für den Luftschutz in Wohngebieten und Betrieben - Evakuierungspläne, Verdunkelungen, Tarnungen, Instandsetzung alter Bunker - installiert. Die Leitung lag dabei formal in den Händen des Ministerrates, eigentlich wurde der Luftschutz durch den Innenminister geleitet. Das Luftschutzgesetz zielte in erster Linie auf die Erhöhung der Verteidigungsfähigkeit und auf den Schutz der Bevölkerung und Volkswirtschaft. Zugleich aber versprach man sich von ihm eine propagandistische Wirkung zur Stärkung des Staatsbewusstseins. Durch den Luftschutz konnte zum ersten Mal eine "ideologische Mobilmachung" auch der Teile der Bevölkerung erreicht werden, die bisher von der SED (noch) nicht erfasst waren [Heitmann 2006, S. 381].

Diesen Zwecken diente auch die Mobilisierung hunderttausender ehrenamtlicher Helfer, sowie die allgemeine Luftschutzdienstpflicht, die seit der Verabschiedung des neuen Verteidigungsgesetzes vom September 1961 für alle Frauen vom vollendeten 16. bis zum 60. und für Männer vom vollendeten 16. bis zum 65. Lebensjahr bestand [Jahn 1998, S. 556].

Vom Luftschutz zur Zivilverteidigung

Mitte der 1960er Jahre änderte sich die bestehende Konzeption des Luftschutzes. Nach sowjetischem Vorbild sollte die ZV in das System der Landesverteidigung eingegliedert werden; Katastrophen wurden von nun an unter militärischem Aspekt als Sonderfälle eines Notstandes verstanden [Jahn 1998, S. 561]. Am 14. September 1967 beschloss der Ministerrat der DDR die Schaffung eines Systems der Zivilverteidigung [DVW 15/112658]. Die unmittelbare Führung der ZV lag vorerst weiterhin beim Innenminister, der diese im Auftrag des Ministerrates wahrnahm.

Am 12. November 1967 wurde im Ministerium eine neue Führungsstruktur - der Stab der Zivilverteidigung - gegründet [Befehl vom 20. Oktober, DVW 15/112621 u. DVW 15/112647]. Dieser stand dem Leiter der ZV als ausführendes und planendes Organ zur Seite. Bis Ende 1967 wurden in allen Bezirken und Kreisen dem jeweiligen Ratsvorsitzenden Stäbe der ZV beigeordnet, sie waren das Instrument zur Durchsetzung der militärischen Gesamtleitung der ZV [NVA in Stichworten 1972, S. 205f.].

Die Reorganisation des Luftschutzes verlief zunächst ohne Kenntnis der Bevölkerung. Erst mit der Verabschiedung des neuen "Gesetz über die Zivilverteidigung" [GBl. I, 1970, S. 289] vom 16. September 1970 durch die Volkskammer der DDR wurde diese Konzeption der ZV öffentlich. Die Neuregelung setzte das alte Luftschutzgesetz von 1958 außer Kraft. In das einheitliche System der ZV wurde der Luftschutz, der Katastrophenschutz und die Sanitätseinheiten des DRK integriert. In den Wohngebieten begann man mit dem Aufbau von Selbstschutzkomitees, in den Betrieben von ZV-Formationen und Sanitätszügen des DRK; in größeren Betrieben wurden hauptamtliche "Selbstschutzbeauftragte" ernannt.

Zivilverteidigung als Teil der militärischen Struktur

Die militärische Leitung der Sowjetunion übte in den 1970er Jahren wachsenden Druck auf die Warschauer Pakt-Staaten aus, ihre jeweilige Zivilverteidigung als strategischen Faktor der Landesverteidigung zu betrachten und militärisch zu organisieren. Dahinter stand die sowjetische Militärdoktrin der Zeit, die in einem drohenden Krieg mit nuklearen Massenvernichtungswaffen die Fortexistenz der Volkswirtschaft und die Operationsfähigkeit des Militärs bedroht sah. In einem solchen Krieg sei der Schutz des Hinterlandes essentieller Teil der militärischen Leitung und damit auch die gesamte Bevölkerung in die militärische Einsatzbereitschaft mit einzubeziehen. Die ZV wurde als Bestandteil dieser umfassenden Militärstrategie verstanden, zivile Aspekte des Katastrophenschutzes in den Hintergrund gedrängt. Die Eingliederung der ZV in die Landesverteidigung erfolgte in unmittelbarer Reaktion auf Forderungen aus Moskau [Heitmann 2006, S. 224]. Organisatorisch vollzog sie sich zwischen 1976 und 1978 in mehreren Etappen.

Zunächst wechselte am 1. Juni 1976 die ZV offiziell in die Zuständigkeit des Ministeriums für Nationale Verteidigung. Die Leitung der ZV wurde Generalleutnant Fritz Peter, zuvor Chef des Stabes im Kommando Landstreitkräfte der NVA, übertragen (Stellvertreter wurde Oberst Dr. Rolf Fischer). Bis 1978 erfolgte dann die systematische Eingliederung der ZV in die Strukturen des MfNV; eine Konzeption, die nachträglich mit dem "Gesetz über die Landesverteidigung der DDR" vom 13. Oktober 1978 [GBl. I, 1978, S. 377] legalisiert wurde und die das Gesetz zur Zivilverteidigung aus dem Jahr 1970 außer Kraft setzte. Damit war die ZV nun auch rechtlich integraler Bestandteil der "sozialistischen Landesverteidigung" [Heitmann 2006, 232]. Die Aufgaben der ZV und die Mitarbeit der Bevölkerung fasst das Gesetz von 1978 in seinem zweiten Abschnitt folgendermaßen zusammen:

"Die Bürger der Deutschen Demokratischen Republik und ihre gesellschaftlichen Organisationen und Vereinigungen haben das Recht und die Pflicht, an der Vorbereitung und Durchführung der Maßnahmen der Zivilverteidigung, einschließlich zur Vorbeugung und Bekämpfung von Katastrophen und zur Beseitigung ihrer Folgen mitzuwirken. Das schließt die Organisierung von Schutzmaßnahmen, die Teilnahme an der Ausbildung und an Übungen sowie an der Durchführung von Rettungs- und Hilfeleistungsmaßnahmen ein." Festgeschrieben wurde erneut eine generelle Dienstpflicht für Männer vom 16. bis zum 65., für Frauen vom 16. bis zum 60. Lebensjahr.

Formal gehörte die ZV nicht zur NVA, die Verantwortung für die Führung und Entwicklung der ZV lag aber nun beim Minister für Nationale Verteidigung, im Rahmen seiner gesamtstaatlichen Verantwortung für die Organisation der Landesverteidigung. Ihm war der Leiter der ZV unterstellt. Die Minister, die Leiter anderer zentraler Staatsorgane, die Vorsitzenden der örtlichen Räte, Leiter von Betrieben etc. fungierten in ihren jeweiligen Bereichen als Leiter der ZV. Im Rahmen der ZV und des Katastrophenschutzes waren sie weisungsberechtigt. Die Ratsvorsitzenden und Oberbürgermeister waren in ihrer Eigenschaft als ZV-Leiter Mitglied der jeweiligen Einsatzleitungen, die der Kommandostruktur des Nationalen Verteidigungsrates zugeordnet waren und im Verteidigungs- Krisen- oder Mobilmachungsfall Führungsaufgaben zu übernehmen hatten. Damit trat neben das Territorial- und das Produktionsprinzip das militärische Prinzip einer Weisungsbefugnis vom MfNV zu den territorialen militärischen Führungsorganen. Dem Anspruch nach wurden damit sämtliche Organisationsbereiche des Staates und der Wirtschaft militärischen Erfordernissen und letztlich dem Kommando der Armeeführung unterworfen [Heitmann 2006, S. 233]. Die ZV bildete von nun an einen Bestandteil der Territorialkräfte der Landesverteidigung, es galten die Führungsgrundsätze der NVA, für den Katastrophenfall die Einsatzgrundsätze der Volkspolizei. Der Minister des Innern hatte weiterhin die Verantwortung für den Katastrophenschutz inne, eine koordinierende Funktion bei der Bekämpfung von Katastrophen sollten die Stäbe der ZV wahrnehmen, wodurch sich viele Kompetenzüberschneidungen ergaben [Jahn 1998, S. 563].

Zur Steigerung der militärischen Effektivität wurde am 1. Juni 1978 die "Hauptverwaltung Zivilverteidigung" (HVZV) mit Sitz in Berlin als zentrales Führungsorgan der ZV installiert und die Zahl der "Stäbe der ZV" durch die Einführung militärischer Organisationsprinzipien in bisher locker formierten ZV-Komitees erhöht.

Am 1. Januar 1978 traten neue Bestimmungen über den Dienst in der ZV in Kraft: Die militärisch organisierten Kräfte der ZV unterstanden der HVZV; ihnen gehörten Ende der 1970er Jahre rund 1.500 Mann mit militärischen Dienstgraden an. Die Dienstgrade der Soldaten, Unteroffiziere auf Zeit, Berufsunteroffiziere und Berufsoffiziere glichen denen der NVA und hatten bis zum Oberst den Zusatz "der ZV". Der Dienst in der ZV galt als ein dem Wehrdienst gleichgestellter Wehrersatzdienst, um nach außen den Charakter einer zivilen Schutzorganisation aufrechtzuerhalten. Dennoch wurden die Dienstverhältnisse, die Vorschriften, Zeremonielle, Uniformen etc. der NVA angepasst (mit Zusätzen bei der Ausstattung). Die Einsatzkräfte sollten im Ernstfall von einer Vielzahl freiwilliger Helfer unterstützt werden. Sie bildeten vorrangig in Betrieben und Verwaltungen sogenannte ZV-Formationen; ihre Stärke entsprach der einer Kompanie (100 bis 120 Personen) [Jahn 1998, S. 566f.].

Maßnahmen der ZV

Die konkreten Maßnahmen der ZV erstreckten sich über eine Vielzahl von Einsatzbereichen. Als ihre Hauptaufgaben betrachtete die ZV Anfang der 1980er Jahre Folgendes:

1. Hauptaufgabe: Organisation des Schutzes der Bevölkerung

Ausbildung der Bevölkerung

Planung, Vorbereitung und Gewährleistung der geschützten Unterbringung

Medizinischer Schutz

Atem- und Körperschutz

Warnung und Alarmierung

Lebensmittel- und Trinkwasserschutz

2. Hauptaufgabe: Schutz der Volkswirtschaft

Erhöhung der Widerstandsfähigkeit gegen Waffenwirkungen

(Standhaftigkeit)

Rettungs- Bergungs- und Instandsetzungsarbeiten

3. Hauptaufgabe: Vorbereitung von Einsatzkräften der ZV

zur Behebung der Schäden

für Hilfeleistungen für die Bevölkerung

zur Wiederherstellung lebenswichtiger Anlagen und Betriebe

4. Hauptaufgabe: Gewährleistung des Katastrophenschutzes

vorbeugender Katastrophenschutz

Abwehr und Bekämpfung

Beseitigung der Auswirkungen

[Zivilverteidigung für jedermann 1983, S. 10-15]

Im Rahmen dieser Aufgaben und entsprechend militärisch-administrativer und ökonomischer Kriterien wurden alle Orte und Objekte der Wirtschaft kategorisiert. Auf der Grundlage dieser Kategorisierung stellte die ZV Schutzbauten bereit, plante medizinische Hilfeleistungen und teilte Investitionen zu [zu Kategorisierungen in den 1950er und 1960er Jahren siehe DVW 15/112734].

Leitung

Leiter des Luftschutzes: Karl Maron, 1955-1963

Friedrich Dickel, 1963-1967

Leiter der Zivilverteidigung: Friedrich Dickel, 1967-1976

Fritz Peter, 1976-1990

Leiter des Zivilschutzes: Roland Peupelmann, 1990

Ausbildung

Alle Schülerinnen und Schüler, Bürger in weiterer Ausbildung und sämtliche Berufstätige der DDR wurden in ihren Ausbildungseinrichtungen oder an ihren Arbeitsplätzen obligatorisch im "Grundwissen der ZV" geschult. Seit 1979 erhielten alle Schüler in Klasse neun und zehn Wehrunterricht, in dem die Vermittlung von Kenntnissen über die ZV einen großen Stellenwert hatte. Daneben gab es weitere Arbeitsgemeinschaften wie "Junge Sanitäter" und "Junge Brandschutzhelfer", in denen Schüler unterwiesen wurden. Nicht-berufstätige Personen sollten durch Aufklärungsmaßnahmen, vorwiegend im Rahmen der massenpolitischen Arbeit, erfasst werden [Jahn 1998, S. 569]. Dazu diente auch die Einbeziehung weiter Teile der Bevölkerung in groß angelegte Übungen, die der Überprüfung der Einsatzbereitschaft und des Ausbildungsstandes der Stäbe und Formationen dienen sollten. Übungen, ausführliche Warn- und Agitationsmeldungen sowie die Forderung nach prophylaktischen Schutzmaßnahmen im privaten Bereich sorgten dafür, dass die ZV im Alltag der Menschen ausgesprochen präsent war [Heitmann 2006, S. 240].

Militärische Kräfte und die ehrenamtlichen Angehörigen der ZV wurden in Kreisausbildungsstützpunkten und Bezirksschulen ausgebildet. Für die Heran- und Weiterbildung von Offizieren der ZV, für weitere Führungskader von Bezirken, Kreisen und größeren Städten sowie für Leiter wichtiger Betriebe war die höchste Lehreinrichtung der ZV, die Ausbildungsstätte "Otto Grotewohl" in Beeskow, verantwortlich. Sie bestand bereits in den 1950er Jahren, seit dem 1. Juni 1978 hatte sie den Status eines Institutes. Hauptamtliche Mitarbeiter der ZV wurden im Direktstudium in Beeskow aus- und weitergebildet, die Offiziersausbildung dauerte vier Jahre. Ein Teil der Kader wurde auch in der UdSSR geschult [zur Ausbildung in der UdSSR siehe DVW 15/112701].

Ende 1989 waren in den Stäben und Schulen der ZV knapp 1.800 hauptamtliche Mitarbeiter tätig; 490.000 Frauen und Männer fungierten als ehrenamtliche Einsatzkräfte.

Ehrungen und Auszeichnungen

Der Tag der Zivilverteidigung wurde seit 1978 jährlich am 11. Februar begangen. Seit dem Gesetz zur Zivilverteidigung vom 16. September 1970 gab es die "Verdienstmedaille der Zivilverteidigung" in drei Stufen. Am 25. Oktober 1977 wurde darüber hinaus die "Medaille für treue Dienste der ZV" in vier Stufen und die "Medaille für treue Pflichterfüllung in drei Stufen gestiftet. Darüber hinaus gab es viele Abzeichen und Ehrenzeichen.

Zivilschutz und das Ende der Zivilverteidigung

Trotz der hohen Zahl ehrenamtlicher Kräfte nahm die gesellschaftliche Akzeptanz der ZV zu Beginn der 1980er Jahre immer weiter ab. Angesichts der enormen nuklearen Bedrohungslage wurde der Sinn der ZV-Maßnahmen immer stärker in Frage gestellt, die Bevölkerung äußerte Unmut, einzelne Kreise wandten sich gegen diese Form der Militarisierung. Der Nationale Verteidigungsrat fasste daher am 2. Februar 1984 einen Beschluss, der im offenen Widerspruch zur sowjetischen Sicherheitspolitik stand und die Aufgaben der ZV modifizierte [Heitmann 2006, S. 244]. Zumindest nach außen hin richtete sich die Arbeit seitdem stärker auf einen Zivil- und Katastrophenschutz aus und war vor allem bei der Beseitigung von Hochwasserschäden, anderen Umweltkatastrophen und schweren Havarien tätig. Die Reaktorkatastrophe von Tschernobyl 1986 verstärkte diese Profilbildung.

Die Veränderungen nach 1989 führten schließlich zu einer schrittweisen Umwandlung der ZV in den "Zivilschutz". Unter dieser neuen Bezeichnung sollte die deutlich demilitarisierte Organisation nun ausschließlich dem Schutz der Bevölkerung vor Umweltkatastrophen und schweren technischen Havarien dienen. Auf Wunsch Hans Modrows wurde Fritz Peter zum Regierungsbeauftragten für die Auflösung des MfS ernannt (jetzt "Amt für Staatssicherheit") und dazu aus der Armee entlassen. Die Leitung der ZV übernahm kommissarisch ZV-Oberst Roland Peupelmann. Die Regierung von Lothar de Maizière unterstellte im Juli 1990 den Zivilschutz dem Innenminister. Sie ordnete dabei auch die Auflösung der HVZV und deren nachgeordneter Dienststellen zum 31. Dezember 1990 an [zur Außerkraftsetzung militärischer Bestimmungen siehe DVW 15/154757]. Am 3. Oktober 1990 übernahm das neugeschaffene Bundeswehrkommando Ost die Zuständigkeit für sämtliche Liegenschaften, das Material und die verbliebenen Berufssoldaten der ehemaligen ZV. Am 30. Juni 1991 endete mit seiner Abwicklung die Geschichte der "einstmals größten paramilitärischen Organisation der DDR" [Heitmann 2006, S. 377].

Die verschiedenen Zugänge des Bestandes brachten einen unterschiedlichen Bearbeitungsaufwand mit sich: Die Erschließung des Teils der Akten, der aus dem Militärarchiv der DDR übernommen worden war, orientierte sich an den Verzeichnungsangaben der Findkartei, die bei der Endschließung im Militärarchiv der DDR erstellt worden war.

Hingegen mussten die Unterlagen, die aus dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe übernommen worden waren, deutlich aufwendiger bearbeitet werden, da neben konservatorischen Arbeiten und einer aussagekräftigen Verzeichnung der inhaltlich sehr disparaten Unterlagen auch eine Teilung der als archivwürdig bewerteten Akten notwendig war [DVW 15/112897 - 113200 sowie DVW 15/154757 - 154791]: Das Schriftgut war in ca. 300 Ordnern zusammengefasst. Vermutlich handelte es sich um eine Sachbearbeiterablage, allerdings waren Sachbetreffe nicht immer klar von einander getrennt. Der Umfang der Ordner machte eine Teilung in verschiedene Verzeichnungseinheiten notwendig. Aufgrund des disparaten Inhaltes wurde nicht mit verschiedenen Lagereinheiten gearbeitet, sondern neue Archivalieneinheiten (AEs) gebildet, um die unterschiedlichen inhaltlichen Schwerpunkte besser abbilden zu können. Die Neuformierung der Akten orientierte sich an der inhaltlichen Struktur innerhalb der Ordner. Um auch weiterhin den bisherigen Zusammenhang der Ordner rekonstruieren zu können, wurden die Signaturen der neu formierten Akten in die Abgabeliste der Ordner eingetragen.

Trotz der Neuformierung der Akten war ihr Inhalt oft noch recht disparat, was eine tiefe Erschließung mit ausführlichen "Enthält-Vermerken" notwendig machte. Zusammenhänge zwischen einzelnen AEs wurden über Bandfolgen und Serien dargestellt. Die Erschließung des Bestandes erfolgte nach den Anweisungen für die archivarische Tätigkeit des Bundesarchivs in der Neufassung vom November 2011.

Die Klassifikation des Bestandes DVW 15 orientiert sich am "Einheitsaktenplan der NVA" (Ministerium für Nationale Verteidigung, Einheitsaktenplan von 1977). Im Falle der Akten, die direkt aus dem Militärarchiv der DDR übernommen worden waren, wurde die Klassifikation der vorhandenen Kartei weitestgehend beibehalten.

Die Klassifikation der neu formierten Akten orientiert sich ebenfalls am bestehenden Aktenplan. Anhand der Abgabeliste konnten die Akten aktenführenden Organisationseinheiten und damit, trotz fehlender Aktenzeichen, den entsprechenden Punkten des Aktenplans zugeordnet werden. Ein Großteil dieser Akten wurde den Leitern für ingenieurtechnischen Schutz, für Standhaftigkeit, Wissenschaftliche Forschung etc. zugerechnet. Unterhalb dieser Ebene mussten z. T. neue Klassifikationspunkte gebildet werden, die sich an der bestehenden Struktur des Aktenplans orientierten.

Innerhalb der einzelnen Klassifikationspunkte erfolgte die Ordnung der AEs zunächst anhand von Sachbezügen, wobei nach Relevanz gegliedert wurde. Unterhalb dieser Ordnungsebene wurde chronologisch sortiert.

Aus konservatorischen Gründen wurden Großformate aus den Akten entnommen. Den Zusammenhang dieser Großformate zu den ursprünglichen Akten bilden Bandfolgen ab.

Aus den Akten wurden Dubletten und Mehrfachexemplare von Druckschriften kassiert. Kassationen ganzer Akten erfolgten im Bereich von Haushaltplanungen sowie bei Beschaffungsunterlagen von Büromaterial und technischen Geräten. Alle Kassationen lassen sich anhand der Abgabeliste nachvollziehen.

Der Bestand DVW 15 enthält die Akten des Leiters der Hauptverwaltung Zivilverteidigung (HVZV), seiner Stellvertreter und der Abteilungen. Darüber hinaus findet sich in dem Bestand Schriftgut von Vorgängerorganisationen der ZV bzw. des Luftschutzes der DDR seit dem Jahr 1955. Die jüngsten Akten reichen bis in die Phase der Auflösung des Zivilschutzes im Jahr 1990.

Da die HVZV die inhaltliche und koordinierende Gesamtleitung aller Tätigkeiten der ZV in der DDR innehatte, ist der Bestand besonders gut geeignet, Organisationsweise, Struktur, Aufgaben und Tätigkeiten der ZV insgesamt abzubilden.

Die Akten enthalten zum einen Befehle und militärische Bestimmungen, die die Struktur der ZV betreffen, Unterlagen zur Organisation, Kaderausbildung und -politik sowie Tätigkeits- und Kontrollberichte [v. a. Klassifikationspunkt 1-4]. Darüber hinaus befindet sich die Chronik der HVZV von 1980 bis 1988 in dem Bestand [DVW 15/112808-112813] sowie weitere Chroniken nachgeordneter Dienststellen, die z. T. bebildert sind [DVW 15/112703-112715]. Auch die Zusammenarbeit mit anderen sozialistischen Ländern auf dem Gebiet der ZV wird dokumentiert [für die 1950er und 1960er Jahre siehe DVW 15/112673 u. 112674, für die 1980er Jahre DVW 15/154766].

Zum anderen bilden die Akten die gesamte Bandbreite der Maßnahmen der ZV entsprechend ihrer Aufgaben ab. Sie enthalten Unterlagen des ingenieurtechnischen, medizinischen, biologischen, chemischen, Gesundheits-, Kulturgut- und Kernstrahlungsschutz sowie Schriftgut zu Maßnahmen, die der Erhöhung der Widerstandsfähigkeit der Volkswirtschaft (Standhaftigkeit) gegenüber Waffeneinwirkungen dienen. In all diesen Bereichen zeigen sich besonders deutlich die Auswirkungen der technischen und waffentechnischen Entwicklungen auf die ZV. Besonders hervorzuheben sind hierbei Unterlagen, die die Reaktionen der ZV auf die Reaktorkatastrophe von Tschernobyl im Jahr 1986 abbilden [DVW 15/113108, 113109, 113032, 113049, 113050, 113052 und 113054].

Darüber hinaus entstanden vor dem Hintergrund der technischen, industriellen und wissenschaftlichen Komplexität der Bereiche, mit denen die ZV in Berührung kam, eine Vielzahl umfangreicher Studien und Übersetzungen fremdsprachlicher wissenschaftlicher Arbeiten. Diese vermitteln einen Eindruck vom Kenntnisstand der Leitung der ZV zu Waffenwirkungen und der Schädlichkeit chemischer, biologischer und nuklearer Stoffe. Außerdem finden sich in diesem Aktenbestand zahlreiche Unterlagen, die der Reaktion auf besondere Gefahrensituationen dienten, wie z.B. Rechenscheiben und Tabellen zur Berechnung von radioaktiver Verstrahlung [zur Rechenscheibe siehe DVW 15/113051, zu den Tabellen DVW 15/113043, zur Strahlenkrankheit DVW 15/112759, zum Strahlenschutz in der Strahlentherapie DVW 15/113047]. Ebenfalls enthalten sind Unterlagen zur Errichtung des nuklearen Entsorgungszentrums der BRD bei Gorleben [DVW 15/154770].

Des Weiteren belegen die Akten der HVZV besonders lebhaft die Durchdringung des Alltags der Bürger der DDR mit Aspekten der ZV. Umfangreich sind die Unterlagen zum Bau von Schutzräumen, zur Herstellung und Verteilung von Atemschutzmitteln, besonderen Vorsorgemaßnahmen in privaten Räumen sowie zu Belegungsversuchen der geschützten Unterbringung [v. a. Klassifikationspunkte 16.3, 19 und 20]. Vor allem aus den späten 1970er und frühen 1980er Jahren stammen Schriftgut und Berichte zu Katastrophenschutz-Übungen (z. T. mit Fotos) in die große Teile der Bevölkerung einbezogen wurden [v.a. Klassifikationspunkte 17, 19 und 20].

Da der Katastrophenschutz Teil des Systems der ZV war, bieten die Akten der HVZV auch Angaben zu Naturkatastrophen wie Überschwemmungen, Waldbrände und Gebirgsschläge auf dem gesamten Gebiet der DDR [Klassifikationspunkt 11]. Ebenfalls abgebildet werden größere zivile Unfälle, bei denen Einsatzkräfte der ZV zum Einsatz kamen, wie die Flugzeugkatastrophe am 14. August 1972 bei Königs Wusterhausen [DVW 15/112745], die Zerstörung des elektrochemischen Kombinats Bitterfeld durch eine Detonation von Vinylchloridgas am 11. Juli 1968 [DVW 15/112745] und den Gebirgsschlag im Kreis Bad Salzungen am 13. März 1989 [DVW 15/113107].

In den späten 1980er Jahren lässt sich grundsätzlich eine wachsende Orientierung der ZV auf den Schutz vor Katastrophen an den Unterlagen erkennen; Kulturgutschutz und die Vertretung der DDR in internationalen Zivilschutzorganisationen der UNO nehmen hier einen breiteren Raum ein [Klassifikationspunkte 17.3 und 12.4].

In den Akten sehr vieler Abteilungen der HVZV findet sich schließlich Schriftgut, das im Zusammenhang mit der Neukonzeption und dann der Abwicklung des Zivilschutzes 1990 entstanden ist und das die letzte Phase der ZV der DDR dokumentiert [zu Reformkonzepten 1990 siehe DV 15/ 113104 und 113145].

Großen historiographischen Wert hat die Akte DVW 15/112814. Sie enthält eine im Mai 1990 erarbeitete Zeittafel der Entwicklung der ZV von den 1950er Jahren bis 1990, die sich z. T. auf die vorhandene Chronik der HVZV stützt und einen umfassenden Überblick über die wichtigsten Entwicklungsschritte der ZV bietet.

Kartei, Archivinformation

Entsprechend der Vorgaben für die Schriftgutverwaltung und das Archivwesen in der NVA und nach der Unterstellung der Führung der ZV unter den Minister für Nationale Verteidigung im Juni 1976 gelangten im Oktober 1980 die ersten Akten der HVZV in das Militärarchiv der DDR nach Potsdam. Ein Verwaltungsarchiv der ZV bestand nicht, die Unterlagen waren im Wesentlichen ungeordnet. Mit Hilfe de" „Ordnungsschemas der NVA und Grenztruppen der DDR" wurden die Akten im Militärarchiv sortiert und mit einer ZV-Signatur verzeichnet. Im Folgenden kam es zu weiteren Aktenabgaben der HVZV an das Militärarchiv.

Nach dem Ende der DDR gelangten die Unterlagen aus dem Militärarchiv der DDR in das Bundesarchiv, Abteilung Militärarchiv in Freiburg. Nach der Tektonik des Bundesarchivs erhielt der Bestand die Bestandssignatur DVW 15. Im Jahr 2008 wurden 206 dieser Akten der HVZV endarchivisch verzeichnet.

In den direkt aus dem Militärarchiv der DDR übernommenen Akten befanden sich mehrere 8mm Filme (teils schwarz-weiß, teils farbig), die als Anlage der Chroniken der Dienststelle des Luftschutzes 2106 (DVW 15/112709 und DVW 15/112710) bzw. der Dienststelle des Luftschutzes Radeberg (DVW 15/112715) im Bestand enthalten waren. Diese Filme wurden im Mai 2008 an das Bundesarchiv, Abteilung Filmarchiv in Berlin abgegeben und dort mit den Eingangsnummern B 104971 (DVW 15/112715), B 104972, B 104973 und B 104974 (DVW 15/112709), B 104976, B 104977 und B 104978 (DVW 15/112710) versehen [siehe AZ 6651/1].)

In der Übergangsphase 1990 gelangte ein Teil des Registraturgutes der Zivilverteidigung, das bis dahin noch nicht an das Militärarchiv der DDR abgegeben war, in das Amt für Zivilschutz in Bonn (später Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe). Diese Unterlagen wurden im März und Juni 2006 mit einem Umfang von insgesamt 106 Umzugskartons (ca. 70 lfm.) vom Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe an die Abteilung Militärarchiv abgegeben. Die Abgabe umfasste die Provenienzen HVZV, die Bezirksstäbe der ZV und das Institut der ZV „Otto Grotewohl". Für ca. 300 Ordner existierte eine Abgabeliste, das übrige Schriftgut war völlig ungeordnet. Der Bestand enthielt ebenfalls sämtliche Ausgaben der Zeitschrift "Schützen und Helfen". Diese Zeitschrift wurde zwischen 1981 und 1990 von der HVZV herausgegeben, bis 1985 sechsmal im Jahr, anschließend nur noch vierteljährlich. Die Zeitschriften liegen vollständig vor und sind Jahrgangsweise gebunden. Sie wurden im Februar 2010 an die Dienstbibliothek der Abteilung Militärarchiv in Freiburg übergeben und dort unter der Signatur Z 1718 in den Bibliotheksbestand eingegliedert [siehe AZ 6651/1].)

Im Zuge der Erschließungsarbeiten im Jahr 2012 wurden zunächst die Unterlagen bewertet und verzeichnet, die über die Abgabeliste mit einer groben Titel- und Laufzeitangabe erfasst waren.

Darüber hinaus hat das Brandenburgische Landeshauptarchiv im Jahre 2010 2,2 lfm. Archivgut an die Abteilung Militärarchiv abgegeben. Dabei handelt es sich v. a. um Unterlagen des Stabes der ZV des Bezirkes Frankfurt (Oder), sowie um Druckschriften der HVZV und des Instituts für ZV. Von der Landesschule für Brand- und Katastrophenschutz erhielt das Militärarchiv ebenfalls 2012 Bauunterlagen des zentralen Störreservelagers Beeskow (1 Karton).

Aus den verschiedenen Abgaben lagern heute noch ca. 40,5 lfm. völlig unbearbeitetes Aktenmaterial in der Abteilung Militärarchiv, das derzeit noch nicht benutzt werden kann.

BArch DVW 15/...